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世界需要真正的多邊主義
2021-05-27 10:04:00

本文發表于《光明日報》2021年5月13日02版

  世界需要真正的多邊主義

  徐秀軍

  當前,世界格局加速演變,傳統安全和非傳統安全威脅不斷出現、相互交織,人類社會面臨的全球性挑戰日趨復雜嚴峻。在全球性威脅和挑戰面前,任何國家都不可能獨善其身,維護和踐行真正的多邊主義才是唯一正確選擇。正如國家主席習近平5月6日晚同聯合國秘書長古特雷斯通電話時所指出的:“世界需要真正的多邊主義。各國應該按聯合國憲章宗旨和原則辦事,不能搞單邊主義、霸權主義,不能借多邊主義之名拼湊小圈子,搞意識形態對抗?!?/font>

  多邊主義赤字加大全球性挑戰。近年來,部分國家單邊主義、保護主義、霸權主義逆流橫行,多邊主義赤字問題日益凸顯,國際社會難以凝聚應對全球性挑戰的共識和合力。在世界經濟遭受新冠肺炎疫情的巨大沖擊時,有些國家為了轉嫁國內矛盾和危機,熱衷于病毒污名化和疫情政治化,對外推行各種形式的“脫鉤”,經濟全球化因此面臨前所未有的挑戰。在經貿領域,有些國家為自身短期利益不惜破壞全球多邊規則體系,熱衷于采取單邊行動頻繁對外挑起貿易摩擦,采取過度的安全審查措施給跨境資本流動設置障礙,國家之間正常的經貿往來受到嚴重干擾。在發展領域,有些國家不僅逃避自身應盡的責任和義務,還惡意損害廣大發展中國家謀求自身發展的合法權益,阻礙全球可持續發展進程。

  在多邊主義受到直接沖擊的同時,多邊主義的隱性赤字問題更值得警惕。當前,國際社會越來越深刻認識到單邊主義、保護主義、霸權主義的危害,多邊主義因此得到了越來越多的支持。由于受到國際社會的強烈抵制,明目張膽地推行單邊主義難度加大,有些國家開始轉向借多邊主義之名行單邊主義之實,根據自身偏好和需要拼湊排他性的小圈子,搞意識形態對抗。這種有名無實的多邊主義具有更大的欺騙性和危害性,更值得國際社會加以防范。它不僅直接導致應對全球性挑戰的力量分化,還增加了促進世界和平與發展的各種力量之間的內耗。正因如此,各種全球性挑戰不僅得不到根本解決和有效緩解,還不斷升級和擴大,并給人類社會帶來日益嚴重的負面影響。

  在守正出新中弘揚多邊主義。全球性威脅和挑戰需要強有力的全球性應對已成為國際社會的基本共識。讓多邊主義成為應對全球性挑戰的利器,既要堅定維護真正的多邊主義,也要推動多邊體系不斷發展完善。真正的多邊主義,就是要堅持開放包容,不搞封閉排他;要堅持以國際法則為基礎,不搞唯我獨尊;要堅持協商合作,不搞沖突對抗;要堅持與時俱進,不搞故步自封。具體來說,弘揚多邊主義就是要堅持多邊主義的核心價值和基本原則,維護好以聯合國憲章宗旨和原則為基石的國際關系基本準則。同時,也要看到現有多邊體系的問題與弊端,要著眼應對全球性挑戰的現實需要,在廣泛協商、凝聚共識的基礎上不斷推進全球治理體系改革和建設。

  黨的十八大以來,中國為多邊主義守正出新貢獻了新思路和新方案。首先,中國倡導國際社會共同構建人類命運共同體。人類命運共同體理念超越狹隘的民族、國家界限,將整個人類視作一個有機的整體,是世界各國人民基于“人類只有一個地球,各國共處一個世界”而產生的安危與共、榮損相依、合作共贏、權責共擔的總體意識。其次,中國倡導國際社會共建“一帶一路”?!耙粠б宦贰北忠院推胶献?、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神和共商、共建、共享的原則,為多邊主義守正出新提供了重要實踐平臺。最后,中國積極推動二十國集團等發揮國際經濟合作功能,積極參與世界貿易組織改革和多雙邊區域投資貿易合作機制,積極構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,不斷推動完善全球治理體系。

  以多邊合作應對全球性挑戰。在應對全球性挑戰中維護和踐行真正的多邊主義,不能坐而論道,而是重在行動和實效。當前,國際社會面臨的最嚴峻挑戰仍然是新冠肺炎疫情的全球肆虐。國際社會抗擊疫情的經驗和教訓表明,重大傳染性疾病是全人類共同的敵人,唯有團結合作才是戰勝疫情最有力的武器。在抗擊疫情過程中,大國尤其要為推進多邊合作做出表率,支持世界衛生組織等多邊機構發揮在國際抗疫合作中的領導作用,做真正的多邊主義的踐行者,為全球提供更多的公共產品,不斷推動構建人類衛生健康共同體。

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