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世界開放度下降,人類開放共識亟待提升
2021-11-12 19:35:00

本文發表于“南財快評”2021年11月8日

  世界開放度下降,人類開放共識亟待提升

  劉仕國

  11月4日,習近平主席在上海進博會開幕式的致辭主題鮮明的指出,“開放是當代中國的鮮明標識,今年是中國加入世界貿易組織20周年。加入世界貿易組織以來,中國不斷擴大開放,激活了中國發展的澎湃春潮,也激活了世界經濟的一池春水?!蓖瑫r,習近平也強調,有關研究表明,10年來“世界開放指數”不斷下滑,全球開放共識弱化,這值得高度關注”。

  如何理解世界開放指數的下滑?簡單從宏觀數據看,從2008年至2019年,世界開放指數從0.779震蕩縮小至0.748,跌幅為3.98%。

  具體國別來看,全球129個經濟體中,27個經濟體在縮小開放,其余102個經濟體依然在擴大開放。其中,尼泊爾開放指數升幅最大,達84.7%;韓國升11.4%,中國升9.6%,在開放指數升幅榜中分列第五位和第八位。79.1%的經濟體擴大的開放,仍不能全部抵消20.9%的經濟體縮小的開放,說明有少數較大型經濟體的開放在很不尋常地縮小。

  首先,作為世界第一大國,第一大經濟體,美國加速縮小開放,開放指數排名從2008-2014年的第一名,快速下滑至2019年的第22名。2008-2019年,美國對世界開放指數的貢獻率從28.9%降至22.9%。此外,第三大經濟體日本下降1.5%,第七大經濟體巴西下降6.3%,第二十大經濟體土耳其則下降1.2%。根據相關數據,美國、日本、巴西和土耳其在世界GDP中的比重介于32.5%和36.5%之間,上述四國縮小開放嚴重拖累了世界開放大局。

  所以,全球開放逐漸縮小,部分直接原因在于部分經濟體收緊開放政策,特別是部分發達經濟體縮小開放,如此進一步減弱了世界經濟活力,直接降低開放績效。如果越來越多經濟體收緊開放政策,國際經濟、社會和文化交流將越來越小,世界將被分隔為座座孤島,開放帶來的經濟紅利、社會紅利、文化紅利都會變小。

  當然,受新冠肺炎疫情全球大流行的影響,目前全球各國都不同程度地采取了收緊開放的措施,形成一波異常的全球降全球化措施。但是,2020年之前這一波開放政策收緊主要是少數經濟體實行單邊主義、保護主義和霸凌行徑所致,是大國霸權單邊行動導致的直接惡果。從2008年到2018年,美國加權應用關稅率每年不超過1.71%,但2019年竟然飚升至13.8%。此外,美國在美墨邊界修隔離墻以限制拉美移民入境,在國際投資、金融、科技、留學生、產品采購等方面也采取了限制政策。

  同樣不可忽略的是,美國之所以帶頭收縮開放措施,主要是由美國國內政治中保守勢力,極端勢力利用全球化中帶來的發展不均和開放摩擦所推動的。我們也要承認,全球化并非是一個完美的過程,全球開放有著非常多的缺陷需要我們進一步來彌補。但是,我們必須首先看到,在品嘗過1990年代以來全球化巨大紅利之后,生活在信息通信等現代科學技術時代的全球76億人口,樂于“由奢入儉”、長期不相往來并聽任單邊主義者、保護主義者和霸凌者以鄰為壑嗎?

  所以,了解全球開放的狀態與趨勢,理解開放對全球多數人福祉的重大意義,評判各界的開放決策,增進全人類對新時代世界開放的共識,提高世界開放治理能力,應列入全球有識之士重要且急切的議程。

  在世界開放中獲益暫時不多甚至受損的經濟體,可從世界最佳開放實踐中獲取經驗,并勇于探索適合自己特色的開放發展道路,為受益于下一輪開放競爭凝心聚力。正如習近平主席所指出的那樣,人類必然在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展,這是全球必須提升的開放共識。

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